隨著大眾創(chuàng)業(yè)被普遍認(rèn)可，隨之而來有很多的注冊(cè)公司事宜，這就導(dǎo)致很多人的身份證信息流失后被冒用，從合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局近年來共查辦冒用他人身份信息取得公司登記投訴案件572 件。企業(yè)為何要冒用他人身份信息？身份證被人拿去注冊(cè)公司了怎么辦？合肥注冊(cè)公司為此記者采訪了注冊(cè)許可局的相關(guān)工作人員。現(xiàn)在進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證后相對(duì)有效的控制冒用信息的麻煩 。冒用身份注冊(cè)公司成本低。

省開始商事制度改革后，企業(yè)注冊(cè)只是形式審查，即不用本人直接到現(xiàn)場(chǎng)，用身份證委托代理人便可注冊(cè)公司，注冊(cè)登記現(xiàn)場(chǎng)僅需簽字和身份證復(fù)印件。“拿別人的身份證直接說自己是其委托代理人，工作人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)身份證原件和復(fù)印件一致，在委托資料齊全的情況下即可為其辦理企業(yè)注冊(cè)。”張濤稱，窗口登記人員無法核實(shí)委托協(xié)議書上的簽字是否是身份證本人所簽。

另據(jù)了解，合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局近年來共查辦572 起冒用他人身份信息取得公司登記投訴案件中，多數(shù)處罰決定書是只撤銷被冒用身份信息的注冊(cè)登記事項(xiàng)，并將該公司列入經(jīng)營異常名錄，對(duì)冒用人并無行政罰款等處罰措施。

合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可局行政審批辦公室李辛亥表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管只有行政處罰職能，居民可在被撤銷冒用身份信息的注冊(cè)登記事項(xiàng)后向公安部門報(bào)案，或者走法律程序維護(hù)自己的合法權(quán)益，或申請(qǐng)受損權(quán)益補(bǔ)償。

此外，根據(jù)調(diào)查情況發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)案件中的冒用公司是“空殼公司”，這也意味著找不到冒用人，無行政處罰主體。“拿著他人身份證自稱是委托人的這個(gè)人，他的身份證也可能是虛假的。”李辛亥說，無行政處罰主體就意味著無法進(jìn)行行政處罰，即便市場(chǎng)監(jiān)管部門帶領(lǐng)受害人去公安部門立案，也有可能因?yàn)闆]有明確的侵權(quán)主體導(dǎo)致無法立案。

此類公司多為騙增值稅發(fā)票：為何要用別人的身份證注冊(cè)公司？李辛亥告訴記者，在他們所調(diào)查的案件中，多數(shù)冒用他人身份信息注冊(cè)的公司為“空殼”公司，即公司沒有真實(shí)地址、沒有人員、沒有年報(bào)，主要是為了向稅務(wù)部門騙取增值稅發(fā)票。

“還有一部分人為了逃避處罰等，但我們?cè)谡{(diào)查中還發(fā)現(xiàn)并非所有身份被冒用者都不知情，還有一部分是知情者。”李辛亥表示，有些人與冒用其身份信息注冊(cè)公司的人是親戚、朋友、熟人，當(dāng)該公司出現(xiàn)欠債欠稅等情況時(shí)，知情人則改口聲稱身份證遺失被他人冒名頂用。

投訴身份證被冒名登記的人中，大部分是企事業(yè)單位的公務(wù)人員，因?yàn)楣珓?wù)人員會(huì)被定期檢查個(gè)人名下是否有公司。還有一部分是低保困難群眾，低保群眾每年審核資料時(shí)發(fā)現(xiàn)其名下還有公司，相關(guān)部門就會(huì)停止為其發(fā)放低保補(bǔ)貼。

申請(qǐng)撤銷還要分兩種情況：張濤表示，如果發(fā)現(xiàn)自己的身份證被冒用注冊(cè)公司，申訴撤銷還要分情況看待。第一種情況是市場(chǎng)監(jiān)管部門立案調(diào)查后找不到冒名頂替的公司，即冒名公司是“空殼公司”，這種情況相對(duì)容易解決。“我們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)張貼公告要求公司方解釋配合調(diào)查，若公示期結(jié)束后公司方還不來解釋，說明其是自我放棄，這時(shí)便能及時(shí)為當(dāng)事人撤銷冒名登記的事項(xiàng)。”

第二種情況是找到了冒名注冊(cè)的公司，張濤稱，這種情況處理起來相對(duì)復(fù)雜。“因?yàn)檫@個(gè)公司很有可能存在欠稅欠債等情況，處理起來就比較復(fù)雜，嚴(yán)重者只能建議其走法律程序維權(quán)。”另外，撤銷冒用身份信息注冊(cè)公司的情況也分為兩種，一種是撤銷登記的公司，一種是撤銷被冒名頂替人的注冊(cè)登記事項(xiàng)。“合肥這邊大多數(shù)撤銷的是當(dāng)事人的注冊(cè)登記事項(xiàng)，如果依法把當(dāng)事人被注冊(cè)的法人職位撤銷后，當(dāng)事人自然就不存在欠稅、欠債等事情，這樣更好解決。”

實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)可從源頭遏制：合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可局局長(zhǎng)許俊超介紹，為了解決身份被冒用的問題，近年來企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)上線后，注冊(cè)許可局打通與銀行信息聯(lián)動(dòng)渠道，對(duì)股東及高級(jí)管理人員進(jìn)行雙重身份信息真實(shí)性驗(yàn)證，補(bǔ)齊傳統(tǒng)商事登記流程無法識(shí)別真實(shí)身份的安全短板，有效地遏制了冒用注冊(cè)行為發(fā)生。

“居民在網(wǎng)上申請(qǐng)企業(yè)注冊(cè)登記，在網(wǎng)上簽字的時(shí)候系統(tǒng)會(huì)給銀行發(fā)驗(yàn)證碼，銀行這邊驗(yàn)證成功以后會(huì)把驗(yàn)證碼輸送給系統(tǒng)，本人輸入驗(yàn)證碼時(shí)就可以核實(shí)注冊(cè)人的真實(shí)身份。”李辛亥介紹，目前企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)行“四要素認(rèn)證”，即身份證號(hào)碼、身份證姓名，銀行預(yù)留手機(jī)號(hào)、銀行卡號(hào)一致，可確保本人與身份證的真實(shí)性存在，避免了冒用他人身份信息注冊(cè)行為發(fā)生。

據(jù)悉，今年5 月1 日，企業(yè)注冊(cè)登記窗口統(tǒng)一采用全國企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)，通過“注冊(cè)身份驗(yàn)證”APP，在企業(yè)設(shè)立登記業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)行對(duì)相關(guān)自然人的企業(yè)登記實(shí)名驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人從“實(shí)名”到“實(shí)人”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。線上線下全方位實(shí)名驗(yàn)證初步建立，為落實(shí)實(shí)名登記制度夯實(shí)了技術(shù)支撐，更有效地防控冒用身份虛假注冊(cè)問題。